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央企将分三类考核 公益类央企重点考核产品服务质量等|官网
时间:2021-03-22 来源:im体育在线 浏览量 85121 次
本文摘要:经国务院同意,8月24日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部共同发行了《关于完善中央企业功能分类评价的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

经国务院同意,8月24日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部共同发行了《关于完善中央企业功能分类评价的实施方案》(以下简称《实施方案》)。国资委成立以来,一直以业绩评价为国资监督的重要手段,充分发挥业绩评价执行国有资产保值增值责任,加强中央企业的指导和激励制约作用,紧密结合实际,不断完善中央企业负责人经营业绩评价制度,加强中央企业的分类指导党的十八届三中全会提出了正确定义不同国有企业的功能,中央深化了中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见和《中共中央国务院深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)对改善经营业绩评价、加强不同类别企业分类评价提出了明确的要求。

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国资委《国有企业功能定义与分类指导意见》(国资发展研究〔2015〕170号)进一步明确了分类评价的主要方向。根据中央全面深化改革领导小组部署和国务院国企改革领导小组工作安排,国务院国资委同财政部、发改委等有关部门,根据新形势下的新要求,在总结以往业绩评价实践的基础上,坚持问题导向,深入调查,充分听取各方意见,组织制定实施方案。《实施方案》明确了不同类型国企的经营责任,根据企业的功能和业务特点确定了差异化的评价方向和内容。根据《实施方案》,中央企业分为三类实施审查:主要行业充分竞争行业和领域的商业类中央企业,以提高国有经济活力、扩大国有资本功能、实现国有资本保值增值为导向,重点评价企业经济效益、资本回报水平和市场竞争力,提高企业资本运营效率,提高价值创造水平。

主要行业处于国家安全、国民经济命脉相关的重要行业和重要领域,主要负责重大特别任务的商业类中央企业以支持企业可持续发展和服务国家战略为导向,在保证合理回报和国有资本保值增值的基础上,加强服务国家战略、国家安全和国民经济运行对于公益类央企,以支持企业更好地保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为导向,坚持以社会效益为首,重点评价产品服务质量、成本控制、运营效率和保障能力。为了更加符合央企战略定位和经济社会发展要求,进一步完善企业功能分类评价体系,促进评价更加规范透明,探索建立特殊事项管理清单制度,将企业承担的对经营业绩有重大影响的特殊事项列入管理清单,作为评价指标确定和结果评价的重要参考依据。

管理清单结合企业所在行业和功能分类,具体表现了企业承担的特殊事项范围和内容,保障国家安全,提供公共服务,发展重要前瞻性战略产业,实施重大战略项目等。《实施方案》明确了履行出资者责任的机构对其任命的企业负责人进行年度和任期审查,根据中央深化中央管理企业负责人报酬制度改革的意见和《关于发行《中央企业领导班子和领导综合审查评价暂行办法》(中央组发行〔2013〕20号)的相关规定,根据审查结果对企业负责人进行奖惩。

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另外,《实施方案》明确要求中央各履行出资人职责的机构参照制定完善监督企业负责人经营业绩评价方法,并要求中央企业加强所属企业的分类评价。


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